核桃市议员林恩成表示，加州政府将都市重划后的增值税及产业税，提拨相当比率设置都市重划发展基金，让各城市为中低收入者兴建低价住宅，其中即包括老人公寓，这类公寓介于老人独立屋与养老院间，由政府出资兴建，委托民间管理公司维护或出租营运。

美国老人公寓大致分为三类，第一类是自住型公寓，分出售及出租两种，适合生活能自理的老人，公寓不提供生活或医疗照护服务，只提供舒适居住环境及公共设施，并有娱乐设施，如：游泳池、健身房、交谊厅、图书馆。

第二类是扶助型公寓，以出租型态经营，主要服务需要生活照料、但不需要专业医疗护理的老人，可为租屋老人提供从餐饮、洗衣、打扫、运动、购物到娱乐的套装服务。

第三类则是护理型公寓，老人须付费入住，不仅提供生活照顾，还提供护理服务，包括护士服务、康复护理、健康监控。

通常65岁以上的老人，才符合申请购买或租赁老人公寓的资格。一般购买政府兴建的老人公寓，从申请到入住约需两、三年时间，售价均比市价低近50%。

至于出租老人公寓，有的房租加上套装服务，高达4000元，受理政府补助的出租老人公寓，个人自掏腰包的房租则仅为200、300元，不过，须具公民身份，为低收入或无收入者，且银行存款不能超过3000美元。

林恩成的母亲即住在阿罕布拉市的民营出租老人公寓，扣除政府的津贴补助，每月只需缴交200多元房租，同时，还透过联邦医疗保险(Medicare)申请居家照护服务，照护人员每周到府两、三天，协助打扫、采买、烹饪。

林恩成说，过去母亲也曾与他同住，但年轻一辈忙于上班、上学，母亲总感孤单寂寞，后来搬入老人公寓，因有年龄相近邻居一起运动、购物逛街、上教堂，形成自己社交圈，人跟着开心、活络起来。

五年退休、前年丧偶的张女士，去年将自有住宅卖掉，搬入出租老人公寓。她说，原本丈夫去世后，儿子邀请她同住，但她吃素、且每天念佛经，与儿子一家大小生活习惯及信仰有隔阂，她才选择搬入包办生活照料的出租老人公寓。

张女士说，原本每月费用高达3900多元，但她收入低，可享折扣优惠，只须缴2200元，但伙食、洗衣、打扫全都不用自己费心，公寓里还有图书馆、娱乐室、健身房，每天还安排量血压、运动、宾果游戏、演讲等活动，老人若想去购物中心、赌城或看医师，管理人员也会安排专车接送。